Sistema de gobernanza democrática 03
La gobernanza es la forma en que la sociedad o los grupos dentro de ella se organizan para tomar decisiones. Determina quién tiene el poder, quién toma las decisiones, cómo otros jugadores hacen oír su voz y cómo se rinde cuentas. La gobernanza a menudo se ha definido en el contexto del ejercicio del poder estatal. En lugar de politizar el concepto, la Organización Internacional Labor define aquí la gobernanza como el ejercicio de la autoridad institucional para determinar el uso de los recursos en la conducción de los asuntos de una sociedad. Esta definición implica que la gobernanza ocurre en organizaciones sociales de todas las formas y tamaños y en organizaciones privadas, públicas, con y sin fines de lucro. La base de la gobernanza normalmente es garantizar que una organización produzca resultados valiosos y,
Según el concepto de la ONU (2009), se supone que la buena gobernanza se caracteriza por las siguientes ocho características básicas:
- participativo
- orientado al consenso
- explicable
- transparente
- sensitivo
- efectivo y eficiente
- equitativo e inclusivo
- seguir el estado de derecho
Podemos caracterizar el ejercicio del buen gobierno por los siguientes componentes:
A- ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS:
Existe una diversidad de estructuras organizacionales que están determinadas por cuestiones como: cómo se distribuye el poder, cómo se ejerce la responsabilidad entre las personas que participan en la organización, cómo se presentan las cuentas y qué tipos de mecanismos de transparencia existen. En base a estos factores se puede definir un rango desde organizaciones más verticales o piramidales hasta organizaciones más horizontales.

En este abanico de tipologías de organización existen una serie de pros y contras según si el modelo es más vertical o más horizontal:

Las empresas capitalistas son empresas comerciales que tienen como objetivo obtener ganancias de sus actividades para distribuirlas entre sus miembros. En general, existen tres formas de propiedad en estos negocios: empresas unipersonales, sociedades y corporaciones. Mientras que una empresa unipersonal es una empresa propiedad de una sola persona, una sociedad es una empresa propiedad de al menos más de una persona. Las sociedades anónimas son empresas legalmente constituidas que son propiedad de accionistas que compran acciones de la empresa o participaciones en los mercados de capitales.
Sin embargo, a diferencia de las empresas capitalistas, la mayoría de las organizaciones de ESS operan según principios colectivos y democráticos que resultan en el predominio de la autogestión y la gestión colectiva en contraposición a la gestión jerárquica. La gestión jerárquica también se incluye en algunas OESS. Sin embargo, la membresía abierta y voluntaria y el liderazgo democrático en estas organizaciones reducen la jerarquía a un mecanismo para compartir información en lugar de emitir órdenes u órdenes.
B- PARTICIPACIÓN Y TOMA DE DECISIONES:
La propiedad colectiva y la gobernanza democrática son características de la mayoría de las organizaciones de ESS en todo el mundo, con excepción de unas pocas empresas sociales. Dicha propiedad y gobernanza permiten a los miembros (y a veces a los trabajadores, usuarios y beneficiarios) participar en la toma de decisiones de manera equitativa.
Sin embargo, el grado de participación varía ampliamente según el tipo de organización y el contexto de operación. Por ejemplo, algunas organizaciones pueden ponderar los votos de los miembros, no sólo para reflejar los diferentes grados de actividad de los miembros del grupo, sino también para reconocer las diferencias entre ellos en términos del número de miembros de base. Algunas organizaciones pueden ser más democráticas que otras.
A diferencia de las empresas privadas, donde los accionistas votan en función de su participación en el capital de la empresa, los votos de los miembros en las ESS son iguales. Los miembros se basan en reglas negociadas y recíprocas que se basan en la acción colectiva y el control social para llevar a cabo sus actividades. Básicamente, esto ayuda a establecer una estructura de liderazgo más o menos plana que resta importancia a la autoridad jerárquica en la gobernanza y la gestión. Este modelo se conoce como autogestión y se utiliza principalmente en pequeñas organizaciones de ESS. Los ejemplos incluyen cooperativas de trabajadores, mutuas, asociaciones, empresas sociales y organizaciones comunitarias. En este modelo de gestión,
La gestión jerárquica es típica de las empresas capitalistas (o incluso en el servicio público), donde una junta directiva laica proporciona políticas y liderazgo, y la dirección es responsable del funcionamiento diario de la empresa. Esta forma de gestión también está emergiendo lentamente en la ESS, con modelos de gobernanza que combinan características horizontales y verticales como la sociocracia. La gestión jerárquica en la ESS puede resultar de demandas de eficiencia y competitividad, mientras que en algunos casos es una respuesta al entorno legal de las organizaciones.
Podemos distinguir los siguientes métodos de toma de decisiones:
- Consultivo: La persona o grupo que va a tomar la decisión consulta la opinión de otras personas (que pueden ser personas afectadas por esa decisión, expertos, personas con experiencia…) y luego toma la decisión teniendo en cuenta esas consultas pero con autonomía. (Adecuado para decisiones operativas y organizativas con cierta trascendencia dentro del grupo o que afectan a más personas).
- Autoritario: una persona o grupo simplemente toma una decisión sin consultar. (Apto especialmente en situaciones extremas, cuando se necesitan decisiones rápidas).
Por delegación: La decisión se deriva de otra persona o grupo (Adecuado para temas en los que el grupo o persona tiene poca experiencia, falta de conocimiento, o simplemente la confianza de que dicho grupo o persona tomará la mejor decisión sobre el tema en cuestión) . ) - Ganador múltiple: cuando las opciones son variadas y no hay motivo para elegir solo una. No son excluyentes. Por ejemplo, a la hora de priorizar las acciones a desarrollar. Cada persona tiene una cantidad de puntos y los distribuye entre las opciones que considera. Al final se suman los puntos de las opciones y se decide en función de cuáles tienen más puntos.
- Por unanimidad: La decisión se toma cuando todos están de acuerdo.
- Por mayoría: la decisión se toma con base en la posición de la mayoría. Puede ser: Simple (la mitad más uno) o Calificada (necesarios 2/3 o 3/4 votos favorables para tomar la decisión).
- Consenso: Es un proceso de toma de decisiones que busca resolver conflictos de manera pacífica y desarrollar cooperativamente decisiones que todas las personas puedan apoyar. Es decir, la decisión que todas las personas pueden aceptar como propia y comprometerse con ella.
- Por consentimiento: Significa que no existen más objeciones que las motivadas por argumentos razonables. Por lo tanto, no se toma ninguna decisión si uno de los miembros del círculo se opone con un argumento razonable.
C- RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA:
Esto se refiere a la función de recopilar, compilar, informar y archivar las actividades y recursos de una organización. La información generada por esta función ayuda a las personas en roles de gobierno y gestión a tomar decisiones informadas. En las organizaciones privadas, esta información no sólo es importante para uso interno, sino también para los externos: los inversores, banqueros, acreedores y empleados tienen un interés personal en la salud financiera de la empresa. En consecuencia, la función contable es fundamental para controlar los recursos y actividades de las organizaciones privadas.
Las prácticas contables varían según los ESS. Mientras que las organizaciones grandes y relativamente formalizadas utilizan normas contables internacionales para generar, informar y mantener información sobre los recursos y actividades de la organización, las organizaciones más pequeñas y menos formalizadas no lo hacen. Esas organizaciones utilizan contabilidad básica, en la que un individuo o una organización registra transacciones financieras como ventas, compras, ingresos y pagos. Algunas organizaciones incluso dependen de la memoria individual para generar y reportar información sobre sus recursos y actividades. Esta variación en los procesos contables se debe en parte a las regulaciones (o falta de regulaciones) de estas organizaciones.
Al igual que en las empresas capitalistas, los miembros o propietarios de las organizaciones de la ESS supervisan principalmente el desempeño de sus organizaciones; sin embargo, las prácticas de monitoreo varían según las diferentes formas de organización y regiones del mundo. En algunos casos, donde las tradiciones mutualistas y solidarias enfatizan el empoderamiento y la igualdad, todos los miembros monitorean directamente las actividades de sus organizaciones como parte de sus procesos de trabajo.
Una de las formas que tienen las ESS para evaluar estas prácticas es a través del balance social impulsado por REAS Red de Redes, una herramienta de autoevaluación anual basada en los 6 principios de la Economía Solidaria, claves para la transparencia y el compromiso de mejora. de las organizaciones.