La COVID-19 frappe particulièrement durement la région méditerranéenne, et les communautés vulnérables risquent de souffrir encore plus durement de son impact socio-économique – tant en termes de protection sociale et sanitaire qu’en termes de perte de revenus et d’emploi.

Dans ce contexte, il est plus que jamais temps d’introduire des approches d’innovation sociale qui privilégient une croissance inclusive et des politiques participatives collectives pour fournir de meilleurs services sociaux aux plus vulnérables.

À travers le projet MedTOWN, nous introduisons un modèle d’économie sociale solidaire de coproduction de politiques publiques et de services sociaux avec l’utilisation de monnaies locales complémentaires pour multiplier les impacts des dépenses publiques.

MedTOWN est un projet visant à démocratiser et à améliorer les processus de politiques publiques au niveau local pour le soulagement et le soutien des groupes les plus vulnérables dans les sociétés post-modernes contemporaines, où les inégalités économiques et l’exclusion sociale augmentent de pair avec la dégradation de l’environnement dans un contexte mondial dominé par la politique de puissance et la concurrence économique. Le ralentissement économique mondial, dû à l’épidémie de COVID-19, va certainement avoir des répercussions sur la population des pays les moins développés, et les craintes d’une augmentation des disparités et des déséquilibres tant « au sein » qu’« entre » les économies et les communautés locales deviennent chaque jour plus évidentes et plus claires.

En outre, au niveau politique, la COVID-19 peut favoriser des approches totalitaires visant à contrôler les déplacements de population et la redistribution des richesses entre les différents segments de l’économie. Au nom de la « situation d’urgence », les États ont le pouvoir de prendre le contrôle total et de mettre en œuvre ou d’imposer des politiques qu’ils ne sont normalement pas autorisés à mettre en œuvre. Dans de nombreux cas, en particulier dans les pays les moins développés, cela peut servir de justification pour suspendre les droits et les libertés garantis par la constitution ou la loi fondamentale du pays. De plus, et contrairement aux précédents, la COVID-19 a révélé la résilience et l’émergence de modèles de solidarité communautaire locale pour lutter contre les effets négatifs de l’épidémie de COVID-19.
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D’autre part, les autorités locales et les gouvernements de la Méditerranée ont connu une réduction significative de leurs dépenses publiques, en raison des récentes crises financières, ce qui a encore affaibli leur capacité à faire face efficacement aux changements et aux défis sociétaux, comme celui auquel nous assistons aujourd’hui : où la production et les activités économiques – les sources de revenus et les moteurs de la croissance économique – sont paralysées.

Le plus inquiétant, de nombreuses ONG et acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS), ainsi que de nombreux économistes et chercheurs en sciences sociales, ont souligné que, aujourd’hui plus que jamais, nous devons agir avec davantage de solidarité envers les personnes les plus vulnérables (les sans-abri, les familles à faible revenu, les personnes handicapées et autres populations dépendantes comme les enfants et les personnes âgées, les personnes atteintes de maladies graves, les prisonniers, etc.), qui sont plus susceptibles d’être infectés par la COVID-19 et de subir une perte de revenus ou des complications de santé qui pourraient, à leur tour, exacerber les taux de transmission et de mortalité pour tout le monde.

De nombreux pays ont déjà pris des mesures pour faire face à cet énorme défi. La plupart d’entre elles reposent sur des mesures d’allègement des flux de trésorerie pour lutter contre les pertes de revenus et le chômage. Il est toutefois nécessaire de moderniser les dispositifs existants et d’en créer de nouveaux. C'est dans ce cadre que MedTOWN apparaît plus que jamais pertinent, contribuant à la modernisation du secteur public par la promotion de modèles inclusifs de coproduction de politiques sociales afin d'aider les groupes les plus pauvres et les plus vulnérables, avec le soutien des acteurs de l'ESS, et en introduisant l'utilisation de monnaies sociales locales comme outils pour promouvoir la résilience des communautés et des économies locales.. Un nouveau modèle de partenariats public-privé qui fournit des outils efficaces et utilise les capacités des « utilisateurs », qui participent à la conception et à la prestation des services sociaux et dont les capacités sont considérées comme des atouts, transformant les services publics en catalyseurs et facilitateurs de processus d’autonomisation individuelle et communautaire plutôt qu’en fournisseurs unilatéraux de services sociaux.

À cette fin, une équipe d'experts et de chercheurs de l'ESS travaillera aux côtés des décideurs politiques et des organisations de la société civile pour co-concevoir des initiatives de coproduction qui ne limiteront pas le rôle des services sociaux à la fourniture d'une « aide en espèces » mais renforceront leur rôle dans l'organisation communautaire et dans la promotion de politiques publiques participatives.

Reformulation en raison du COVID 19

Tenant compte des impacts socio-économiques négatifs de la COVID-19 et des nouveaux défis auxquels les pouvoirs publics seront confrontés en termes de mise en œuvre des politiques de protection sociale, MedTOWN reformulera ses 6 actions démonstratives et ses 10 projets pilotes afin qu'ils contribuent autant que possible à renforcer la résilience des communautés dans lesquelles ils seront mis en œuvre.

• En Espagne, l'action démonstrative coproduira la distribution de subventions de première aide de la municipalité de Séville à la population à faible revenu vivant dans le district d'Amate, qui sera parmi les plus touchées par la perte de revenus et d'emplois. L'objectif est de produire des impacts socio-économiques avec l'utilisation d'une monnaie complémentaire publique (MC) pour l'autonomisation et la durabilité de l'économie locale. Le modèle sera basé sur le mise en œuvre pilote réussie du CC Ossetana, dirigé par l'Asamblea de Cooperación por la Paz à San Juan de Aznalfarache, une petite ville près de Séville.
• Au Portugal, l'action démonstrative contribuera à coproduire la régénération de l'espace public urbain en encourager la participation active des citoyens au développement de l'agroforêt Campolide comme moyen de promouvoir l'inclusion sociale des groupes vulnérables vivant dans des quartiers à faible revenu et de collaborer avec les acteurs locaux de l'ESS. Le Département des services sociaux de l'autorité locale de Campolide a déjà reformulé ses politiques afin d'aider les groupes les plus vulnérables (personnes âgées et population à faible revenu) et un large éventail d'organisations de la société civile fournissent une aide bénévole pour soutenir ces politiques et ces efforts.
• En GrèceL'action démonstrative coproduira avec la municipalité de Paggaio et un acteur de l'ESS des initiatives d'emploi pour les jeunes handicapés à travers le jardinage scolaire, la promotion d'une alimentation saine et du régime méditerranéen. Un autre scénario pourrait être de compléter et d'améliorer le programme de subventions de première aide pour les plus défavorisés, grâce à l'utilisation d'une monnaie complémentaire numérisée comme c'est le cas à Séville. L'objectif principal serait la réinsertion sociale par le biais d'aides de base et de non-stigmatisation.
• En JordanieL’action de démonstration consistera à coproduire des services pour les personnes handicapées par le biais d’un incubateur d’entreprises sociales qui sera hébergé au sein du ministère du Développement social et exploité par le Fonds hachémite jordanien pour le développement humain (JOHUD). Dans le cadre de cette initiative de coproduction, la priorité peut être donnée aux start-ups de l’ESS qui fournissent des services et un soutien aux personnes handicapées, aux femmes ou aux réfugiés qui ont besoin de mesures de protection sociale de base.
• En PalestineL’action démonstrative consistera à coproduire un système communautaire de gestion des déchets basé sur un modèle d’économie circulaire utilisant un CC, avec le soutien de la municipalité de Beni Zeid et de la coopérative agricole locale. La monnaie locale servira d’incitation à la fois pour encourager le tri des déchets et comme mécanisme pour augmenter la capacité économique des groupes économiques vulnérables. Les déchets triés seront traités, réutilisés ou recyclés par des entités locales d’économie sociale et solidaire. Cette solution renforcera l’économie locale en assurant un cycle monétaire local tout en contribuant à réduire les niveaux de pollution et à réduire les risques pour la santé et nécessite un investissement minimal.
• En Tunisie, l'action démonstrative coproduira logements sociaux pour femmes victimes de violences de genre dans des appartements de transition appartenant au ministère de la Femme, de la Famille et de l'Enfance et qui seront exploités par l'Association des Femmes Tunisiennes pour la Recherche sur le Développement (AFTURD)L'objectif de l'action est de garantir que les femmes impliquées dans le programme s'engagent activement dans l'amélioration de leurs capacités et génèrent collectivement des revenus suffisants pour atteindre leur indépendance économique et leur bien-être. En fin de compte, le programme aidera, après la période de transition, les femmes impliquées dans le programme à trouver leurs propres solutions d'habitation, ce qui permettra à de nouvelles femmes de rejoindre le dispositif de cohabitation.

Une plateforme en ligne et une communauté de pratique seront les principaux outils pour développer des synergies, partager des expériences et des connaissances et mettre en réseau les acteurs participants et intéressés. Nos équipes et partenaires travailleront à partir de ces outils jusqu'à ce que cette crise prenne fin et que le monde redevienne sûr pour les réunions et activités physiques.