Sistema de governança democrática 03
Governança é a maneira pela qual a sociedade ou grupos dentro dela se organizam para tomar decisões. Determina quem tem o poder, quem toma as decisões, como os outros jogadores fazem ouvir as suas vozes e como a conta é prestada. A governação tem sido frequentemente definida no contexto do exercício do poder estatal. Em vez de politizar o conceito, a Organização Internacional Labor define aqui a governação como o exercício da autoridade institucional para determinar a utilização de recursos na condução dos assuntos de uma sociedade. Esta definição implica que a governação ocorre em organizações sociais de todas as formas e tamanhos e em organizações privadas, públicas, com e sem fins lucrativos. A base da governança normalmente é garantir que uma organização produza resultados valiosos e,
De acordo com o conceito da ONU (2009), a boa governação deve ser caracterizada pelas seguintes oito características básicas:
- participativo
- orientado para o consenso
- explicável
- transparente
- sensato
- efetivo e eficiente
- equitativo e inclusivo
- seguir o estado de direito
Podemos caracterizar o exercício da boa governação pelas seguintes componentes:
A- ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS:
Existe uma diversidade de estruturas organizacionais que são determinadas por questões como: como o poder é distribuído, como a responsabilidade é exercida entre as pessoas que participam na organização, como as contas são apresentadas e que tipos de mecanismos de transparência existem. Com base nesses fatores, pode-se definir uma gama desde organizações mais verticais ou piramidais até organizações mais horizontais.

Nesta gama de tipologias organizacionais, existe uma série de prós e contras consoante o modelo seja mais vertical ou mais horizontal:

As empresas capitalistas são empresas comerciais que visam obter lucros com as suas atividades para distribuir aos membros. Em geral, existem três formas de propriedade nessas empresas: sociedades unipessoais, parcerias e corporações. Embora uma sociedade unipessoal seja uma empresa pertencente a uma pessoa, uma parceria é uma empresa pertencente a pelo menos mais de uma pessoa. As corporações são empresas legalmente constituídas que pertencem a acionistas que compram ações da empresa ou ações no mercado de capitais.
Ao contrário das empresas capitalistas, no entanto, a maioria das organizações da ESS operam com base em princípios coletivos e democráticos que resultam na prevalência da autogestão e da gestão coletiva em oposição à gestão hierárquica. A gestão hierárquica também está incluída em algumas OESS. Contudo, a adesão aberta e voluntária e a liderança democrática nestas organizações reduzem a hierarquia a um mecanismo de partilha de informações, em vez de emitir comandos ou ordens.
B- PARTICIPAÇÃO E TOMADA DE DECISÕES:
A propriedade coletiva e a governação democrática são típicas da maioria das organizações de ESS em todo o mundo, com exceção de algumas empresas sociais. Essa propriedade e governação permitem que os membros (e por vezes trabalhadores, utilizadores e beneficiários) participem na tomada de decisões numa base equitativa.
No entanto, o grau de participação varia muito dependendo do tipo de organização e do contexto de operação. Por exemplo, algumas organizações podem ponderar os votos dos membros, não só para reflectir os diferentes graus de actividade dos membros do grupo, mas também para reconhecer as diferenças entre eles em termos do número de membros da base. Algumas organizações podem ser mais democráticas do que outras.
Ao contrário das empresas privadas, onde os acionistas votam com base na sua participação no capital da empresa, os votos dos membros nas ESSs são iguais. Os membros contam com regras negociadas e recíprocas que dependem da ação coletiva e do controle social para realizar suas atividades. Isto essencialmente ajuda a estabelecer uma estrutura de liderança mais ou menos plana que tira a ênfase da autoridade hierárquica na governação e gestão. Este modelo é conhecido como autogestão e é utilizado principalmente em pequenas organizações de ESS. Os exemplos incluem cooperativas de trabalhadores, mútuas, associações, empresas sociais e organizações comunitárias. Neste modelo de gestão,
A gestão hierárquica é típica nas empresas capitalistas (ou mesmo no serviço público), onde um conselho de administração leigo fornece políticas e liderança, e a gestão é responsável pela gestão quotidiana da empresa. Esta forma de gestão também está a emergir lentamente na ESS, com modelos de governação que combinam características horizontais e verticais, como a Sociocracia. A gestão hierárquica na ESS pode resultar de exigências de eficiência e competitividade, embora em alguns casos seja uma resposta ao ambiente jurídico das organizações.
Podemos distinguir os seguintes métodos de tomada de decisão:
- Consultivo: A pessoa ou grupo que vai tomar a decisão consulta a opinião de outras pessoas (que podem ser pessoas afetadas por essa decisão, especialistas, pessoas com experiência…) e depois toma a decisão tendo em conta essas consultas mas com autonomia. (Adequado para decisões operacionais e organizacionais com algum significado dentro do grupo ou que afetem mais pessoas).
- Autoritário: uma pessoa ou grupo simplesmente toma uma decisão sem consultar. (Adequado especialmente em situações extremas, quando são necessárias decisões rápidas).
Por delegação: A decisão deriva de outra pessoa ou grupo (adequado para questões em que o grupo ou pessoa tem pouca experiência, falta de conhecimento ou simplesmente a confiança de que esse grupo ou pessoa tomará a melhor decisão sobre o assunto em questão) . ) - Vencedor múltiplo: quando as opções são variadas e não há motivo para escolher apenas uma. Eles não são exclusivos. Por exemplo, ao priorizar as ações a serem desenvolvidas. Cada pessoa tem um número de pontos e os distribui entre as opções que considera. Ao final, somam-se os pontos das opções e decide-se com base em quais têm mais pontos.
- Unanimidade: A decisão é tomada quando todos concordam.
- Por maioria: a decisão é tomada com base na posição da maioria. Pode ser: Simples (meio mais um) ou Qualificado (são necessários 2/3 ou 3/4 votos favoráveis para tomada de decisão.
- Consenso: É um processo de tomada de decisão que procura resolver conflitos de forma pacífica e desenvolver cooperativamente decisões que todas as pessoas possam apoiar. Ou seja, a decisão que todas as pessoas podem aceitar como sua e comprometer-se com ela.
- Por consentimento: Significa que não há objeções além daquelas motivadas por argumentos razoáveis. Portanto, nenhuma decisão é tomada se um dos membros do círculo contestar com um argumento razoável.
C- RESPONSABILIDADE E TRANSPARÊNCIA:
Refere-se à função de coletar, compilar, relatar e arquivar as atividades e recursos de uma organização. As informações geradas por esta função ajudam as pessoas em funções de governança e gestão a tomar decisões informadas. Nas organizações privadas, esta informação não é importante apenas para uso interno, mas também para terceiros: investidores, banqueiros, credores e funcionários têm interesse na saúde financeira da empresa. Consequentemente, a função contábil é essencial para controlar os recursos e atividades das organizações privadas.
As práticas contábeis variam entre os NASs. Embora as organizações grandes e relativamente formalizadas utilizem normas internacionais de contabilidade para gerar, relatar e manter informações sobre os recursos e atividades da organização, as organizações menores e menos formalizadas não o fazem. Essas organizações usam a contabilidade básica, na qual um indivíduo ou organização registra transações financeiras, como vendas, compras, receitas e pagamentos. Algumas organizações até dependem da memória individual para gerar e reportar informações sobre os seus recursos e atividades. Esta variação nos processos contabilísticos deve-se em parte às regulamentações (ou à falta de regulamentações) destas organizações.
Tal como nas empresas capitalistas, os membros ou proprietários das organizações de ESS monitorizam principalmente o desempenho das suas organizações; no entanto, as práticas de monitorização variam entre diferentes formas de organização e regiões do mundo. Em alguns casos, onde as tradições mutualistas e de solidariedade enfatizam o empoderamento e a igualdade, todos os membros monitorizam diretamente as atividades das suas organizações como parte dos seus processos de trabalho.
Uma das formas que a SEE dispõe para avaliar estas práticas é através do equilíbrio social promovido pelo REAS Red de Redes, uma ferramenta anual de autoavaliação baseada nos 6 princípios da Economia Solidária, fundamentais para a transparência e o compromisso com a melhoria. das organizações.