O laboratório mediterrâneo para coprodução 

de Inovação Social

Lição 11 do 15
Quais dados pessoais coletamos e por que os coletamos

Estudos de caso

Ruben 15 Maio 2024

Para se ter uma ideia de como funcionam as moedas complementares e da sua utilidade num ambiente local, propomos uma abordagem às seguintes moedas complementares:

Assistir Banco de tempo de Sevilha (5,35 minutos)
Assistir Varamedí (2,19 minutos)
Assistir Libra de Brixton (2,12 minutos)
Assistir Ossetana (2,51 minutos)

Vamos estudar mais detalhadamente alguns casos de moedas complementares.

Estudo de caso: MARICÁ, moeda digital mumbuca[xiii]

O Banco Mumbuca é um banco comunitário municipal, diferente de outros bancos comunitários que não são comunitários. Gama explica que [xiv] o “Banco Mumbuca emite a mumbuca, que tem equivalência biunívoca com a moeda oficial do Brasil, o real (plural reais). A maior parte da emissão de mumbucas provém do pagamento de benefícios previdenciários. Entre 2018 e 2020, o programa Renda Básica do Cidadão (RBC, Renda Básica de Cidadania em português) e o Programa de Apoio ao Trabalhador (PAT, Programa de Amparo ao Trabalhador em português) foram os dois principais programas de transferência de renda pagos em mumbuca. A Prefeitura deposita o valor do benefício no Banco Mumbuca e fornece ao banco a relação dos beneficiários, e o banco transfere cada pagamento”.

Em 2018, a mumbuca aderiu à plataforma E-dinheiro[xv] da Rede Brasileira de Bancos Comunitários. Muitos desses bancos não são públicos e o principal é o Banco Palmas, que é uma iniciativa de ESS bem conhecida. Isso permitiu que qualquer morador de Maricá pudesse abrir uma conta no Banco Mumbuca e efetuar transações em mumbucas. Isso também facilitou que um número crescente de empresas adotasse esse sistema e promoveu o uso da moeda, pois reduziu o tempo para as empresas receberem o dinheiro em suas contas. Também pequenos empreendedores individuais – formais e informais podem utilizá-lo. Além disso, algumas empresas e instituições, como o próprio Banco Mumbuca, adotaram a mumbuca para pagamento de salários mensais.

A sustentabilidade do banco também é reforçada através da cobrança de pequenas taxas tanto às empresas como aos correntistas.

  • Políticas: As principais políticas envolvidas neste caso são a ESS e as Políticas Sociais (principalmente a transferência de dinheiro em benefícios sociais), mas também as políticas financeiras e fiscais, uma vez que Marica obtém fundos consideráveis do PETRÓLEO (através da cobrança de royalties e impostos) mas, ao contrário de outras governos, utilizaram-nos para promover políticas sociais e entre eles criaram um fundo soberano (alcançou mais de 55 milhões de dólares). O Programa procura estimular o desenvolvimento da cidade através da produção local e combater a pobreza e a desigualdade através de transferências de renda em dinheiro. A mesma lei criou o Banco Mumbuca e a mumbuca, moeda local e digital que só pode ser utilizada dentro da cidade.
Figura 2: Cadastro por Empresas e Beneficiários. Fonte: Gama, Andrea & Costa, Roberta (2001)
Figura 3: Volume de transações por tipo de conta.
Fonte: Gama, Andrea & Costa, Roberta. (2021)

As empresas têm dois incentivos para se cadastrarem no Banco Mumbuca. Primeiro, a adoção da plataforma E-dinheiro em 2018 simplificou o processo de cadastro no banco. Segundo, com a criação do RBC, o benefício passa a ser individual, aumentando a quantidade de mumbucas em circulação.

As medidas da COVID-19 não só aumentaram o valor dos benefícios do RBC, mas também introduziram 20.627 beneficiários do PAT na economia de Maricá, o que aumentou o volume de mumbucas em circulação e, consequentemente, o consumo em mumbucas.

Figura 4: Empresas – proporção da receita e conversão de mumbucas para reais.
Fonte: Gama, Andrea & Costa, Roberta. (2021)

A partir de 2018, a moeda adquiriu maior capacidade de circulação na economia da cidade. Os pequenos negócios podem utilizar a receita que recebem na mumbuca para consumir e comprar insumos e materiais em outros estabelecimentos de Maricá, ampliando o ciclo monetário. À medida que mais indivíduos têm acesso às mumbucas e mais empresas as aceitam, há um maior nível de circulação da moeda local em Maricá.

  • Dimensão SSE: apesar do Banco ser uma instituição municipal (pública), o seu modelo baseia-se em modelos e princípios de ESS. Além disso, também apoia unidades económicas da ESS, incluindo as informais. Por fim, a plataforma E-dinheiro, fundamental no desenvolvimento desta política, pertence à Rede de bancos SSE do Brasil e foi adquirida pelo Banco Palmas em nome desta rede.
  • Coprodução: tanto a política como o banco comunitário (bem como a moeda) foram concebidos em conjunto e defendidos pelos cidadãos locais e pelas iniciativas de ESS.

Estudo de caso: La Grama (Santa Coloma de Gramenet)

Santa Coloma de Gramenet emitiu uma moeda social que chama de Grama, com o objetivo de incentivar o comércio local e fortalecer o compromisso dos moradores com a sua cidade.

Há alguns anos, a Câmara Municipal de Santa Coloma percebeu que muitas empresas locais fechavam as venezianas, os clientes saíam para fazer compras nos grandes armazéns das cidades vizinhas e havia um grande risco de Santa Coloma se tornar uma cidade dormitório. A riqueza gerada na cidade estava vazando e houve uma crise de liquidez. De acordo com um estudo, 90% do dinheiro pago pela autoridade local saiu em três dias.

Para uma cidade sem muita indústria ou turismo, o comércio é o motor da riqueza[xvi].

A Grama é a primeira moeda local municipal na Catalunha, e começou a circular em janeiro de 2017, com paridade de 1 grama = 1 euro.

Os principais objetivos são:

  1. Aumentar o impacto dos gastos públicos (subsídios, salários, compras de fornecedores) nas empresas locais e aumentar a circulação de dinheiro entre as empresas de Santa Coloma.
  2. Por trás da iniciativa estava o desejo de incentivar o comércio local e fortalecer o compromisso dos moradores com a sua cidade. 'Sou de Santa Coloma. Eu compro em Santa Coloma' é a campanha incluída neste objetivo geral.

A Moeda Local é um Sistema de Pagamento Digital (pela Internet e principalmente com o telemóvel). São transferências de saldo da conta de um usuário para a conta de outro usuário (como pagamentos com cartão de crédito). Um Grama pode ser trocado por um euro após 45 dias, mas se for trocado antes disso, incorre-se numa penalização de 5%.

Esta é uma das poucas moedas locais que foram coproduzidas com a participação ativa de uma administração local. No caso de la Grama, a Câmara Municipal de Santa Coloma de Gramenet foi a líder do projeto, com a participação ativa de organizações que faziam parte do Circuito Social do Comércio.

O sistema funciona da seguinte forma (Site da Câmara Municipal):

  1. A Câmara Municipal doa parte dos subsídios, subvenções e salários em Gramas (através do sistema de pagamentos digitais)
  2. ONG (recebendo subsídios), trabalhadores (recebendo salários) e empresas (projetos públicos) usarão a moeda local em lojas e negócios registrados
  3. Lojas e empresas registradas usarão a moeda local em outras lojas registradas, tanto como empresas quanto como indivíduos
  4. Dessa forma, o dinheiro circula mais vezes e por mais tempo dentro da cidade, gerando riqueza

Exemplo:

A Câmara Municipal paga 20 milhões de euros por ano em salários líquidos aos trabalhadores.

Se 2% desta despesa fosse pago em Gramas, isso significaria um total de 400.000€ de receitas para o comércio local (se o % fosse maior…).

Se as Gramas circulam 2 vezes mais que o Euro, são 800.000€ para o comércio local… Há projetos onde a Moeda Local circula até 6 vezes mais que o Euro.

Para a atribuição dos subsídios a Câmara Municipal definiu os seguintes critérios:

  • Venda de produtos e serviços ecológicos, locais e de comércio justo.
  • A aquisição em Santa Coloma de Gramenet de produtos e serviços para o desenvolvimento da atividade da empresa ou entidade.
  • Cooperativismo e fornecimento de produtos ou serviços de cooperativas e/ou entidades da economia social e solidária.
  • Estar associado a entidades locais ou sociais e apoiar financeiramente entidades locais ou sociais.
  • Fornecimento de energia verde (renovável), baixo consumo, reciclagem, reaproveitamento e ações para redução do impacto ao meio ambiente em geral.

Atualmente, a cidade conta com uma rede de comércio social de 800 associados, dos quais 400 são empresas, cooperativas e empresas, 150 são associações e entidades e 250 são pessoas físicas. No último semestre de 2019, o número de associados de negócios, cooperativas e empresas cresceu mais de 25%.

Mapa de empresas que aceitam gramas

Estudo de caso: Brixton Pound (Reino Unido)

A Libra Brixton é uma moeda comunitária que opera no sul de Londres, Reino Unido. Embora tenha sido concebido principalmente para apoiar as PME locais, o Brixton Pound também procura aumentar o sentido de coesão comunitária e aproveitar a história de activismo social da região. Avaliada individualmente em relação à libra esterlina, a Libra Brixton só pode ser gasta com PME locais e, portanto, visa reter a riqueza dentro da comunidade. Muitas empresas participantes oferecem descontos para aqueles que pagam em libras de Brixton – na verdade, oferecem um esquema de fidelidade que demonstra seu compromisso com a economia local e aumenta a clientela. A longo prazo, o aumento dos laços entre as próprias PME sediadas em Brixton localiza, tanto quanto possível, as cadeias de abastecimento e produção para criar uma economia mais sustentável e resiliente para a região.

B £ 10 apresenta David Bowie, músico, ator inglês,
produtor musical e arranjador que nasceu em Brixton

A Brixton Pound demonstrou compromisso em apoiar empresas independentes através da oposição vocal aos planos que levariam muitos estabelecimentos locais conhecidos a serem despejados de uma das famosas ruas principais de Brixton: Atlantic Road. O elevado perfil da Brixton Pound ajudou a campanha a ganhar a atenção dos meios de comunicação social e a atrair 13.000 assinaturas numa petição de protesto contra os despejos (a campanha estava em curso no momento em que este artigo foi escrito). Isto demonstra como as iniciativas monetárias podem situar-se numa vida comunitária, social e política mais ampla e os benefícios que podem trazer para uma área que vai além do valor monetário.